棉花是紡織工業(yè)的主要原料，是我國(guó)出口創(chuàng)匯的重要商品，又是廣大人民群眾生活中不可缺少的必需品。棉花品質(zhì)的優(yōu)劣不僅影響到紡織品質(zhì)量的提高和人們衣著條件的改善，更與我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力緊密相關(guān)。近幾年，素有棉花生產(chǎn)大縣之稱(chēng)的射陽(yáng)縣的棉花質(zhì)量，在纖維長(zhǎng)度、長(zhǎng)度整齊度等項(xiàng)指標(biāo)上還較為穩(wěn)定，且高于全國(guó)的平均水平，但斷裂比強(qiáng)度、馬克隆值年際間波動(dòng)較大，特別是棉花的品級(jí)大幅降低，已經(jīng)或?qū)⒂绊懙郊徔椘焚|(zhì)量的進(jìn)一步提升和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　一、棉花品級(jí)變化情況

　　射陽(yáng)屬于沿海棉區(qū)，生產(chǎn)的棉花歷來(lái)以色澤乳白品級(jí)高，內(nèi)在質(zhì)量?jī)?yōu)良適紡性能好而倍受省內(nèi)外棉商和棉紡企業(yè)的青睞。棉花流通體制改革以后，具有棉花加工資質(zhì)的企業(yè)，除自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》外，還自提標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，較好地保證了地產(chǎn)棉的質(zhì)量，建樹(shù)了射陽(yáng)棉花的良好形象，與一批大中型紡織企業(yè)保持著較為緊密的合作關(guān)系，使棉花的收購(gòu)、加工與銷(xiāo)售同步進(jìn)行。市、縣纖檢部門(mén)每年都要對(duì)產(chǎn)地不同品種的棉花進(jìn)行品質(zhì)分析，對(duì)企業(yè)收購(gòu)、加工的棉花質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)。資料顯示，在2007年前，全縣2級(jí)以上的高品級(jí)棉每年都有一定的占比，尤其是在棉農(nóng)田里采取的新棉品質(zhì)分析與企業(yè)加工后的皮棉檢驗(yàn)結(jié)果，品級(jí)都比較接近或一致，連續(xù)多年平均品級(jí)保持在3.0級(jí)左右，“虹緯”、“銀佳”牌皮棉還獲得過(guò)江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。2004年，全縣收購(gòu)入庫(kù)皮棉10.1萬(wàn)噸，基本以2-3級(jí)當(dāng)家，累計(jì)占比84.6%，其中2級(jí)棉的比例達(dá)到25.6%，平均品級(jí)為2.9級(jí)。

　　近幾年，棉花的品級(jí)逐年下降，且級(jí)差越來(lái)越大。以總體收購(gòu)加工質(zhì)量較好的400型企業(yè)為例，國(guó)家儀器化公證檢驗(yàn)結(jié)果，2008年全縣6家企業(yè)公檢37154包8347噸，平均品級(jí)為3.3級(jí)，與上年基本持平。2009年10家企業(yè)公檢26466包6027噸，平均品級(jí)為3.8級(jí)。2010年在12家企業(yè)公檢23706包5328噸的棉花中，基本沒(méi)有1-2級(jí)的高品級(jí)棉，即使3級(jí)為數(shù)也極少，僅有6包，而4-5級(jí)累計(jì)占比達(dá)到90.03%，平均品級(jí)4.6級(jí)，較前兩年分別下降了1.3級(jí)和0.8級(jí)。

　　棉花品級(jí)低增加了銷(xiāo)售的難度。2011年春節(jié)過(guò)后，全縣的棉花市場(chǎng)出現(xiàn)了一些怪異的現(xiàn)象，一方面部分棉紡企業(yè)由于定單在手，庫(kù)存不足，四處找棉花。而另一方面，棉花企業(yè)庫(kù)里有貨就是賣(mài)不出。對(duì)此，縣棉花協(xié)會(huì)曾做過(guò)調(diào)查，除了棉花、棉紡產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格連連受挫，供求關(guān)系發(fā)生了一些變化，國(guó)家銀根連續(xù)從緊，企業(yè)資金不足等方面的原因外，還有一個(gè)很重要的原因，就是庫(kù)存的地產(chǎn)棉品級(jí)較低，不能滿足紡織廠紡高支紗、織高檔布的需要，無(wú)形之中增加了庫(kù)存棉就地銷(xiāo)售的難度。

　　二、棉花品級(jí)下降的主要原因

　　今年6月，射陽(yáng)縣棉花協(xié)會(huì)會(huì)同纖維檢驗(yàn)、作物栽培等部門(mén)的技術(shù)人員，就全縣棉花品級(jí)下降的原因作了一些分析和探討。認(rèn)為棉花品級(jí)的變化固然與天氣狀況、棉種質(zhì)量、種植水平等有一定的關(guān)聯(lián)，但從近幾年的氣象情況和品質(zhì)分析報(bào)告看，不應(yīng)該出現(xiàn)這么大的懸差。首先，氣象情況。從2008到2010連續(xù)3年，對(duì)棉花生產(chǎn)、品級(jí)影響較大5－12月份的降雨量（毫米）和雨日（天數(shù)）分別為724/101、842/105和792/72，雖然每年也都有一些對(duì)棉花生產(chǎn)不利的天氣出現(xiàn)，但年際間還較為穩(wěn)定。相對(duì)來(lái)說(shuō)2010年的天氣狀況還要好于前兩年，從棉花上市的10月份到12月份采摘、收購(gòu)基本結(jié)束，3個(gè)月的時(shí)間，累計(jì)降水僅有33.8毫米，特別是從10月27日到12月11日，連續(xù)46天沒(méi)有明顯降水。其次，棉花品質(zhì)分析報(bào)告。市駐縣纖檢所在新棉收購(gòu)前采用隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)全縣各鎮(zhèn)、區(qū)、場(chǎng)40個(gè)植棉戶、20個(gè)左右品種的棉花采樣檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，最近3年未經(jīng)“四分”的籽棉平均品級(jí)在3.3-3.6級(jí)，經(jīng)剔揀整理軋后皮棉的平均品級(jí)為3.1-3.5級(jí)，均高于當(dāng)年當(dāng)年企業(yè)收購(gòu)加工后棉花的平均品級(jí)。因此定論，在棉花采摘、收購(gòu)、加工以及市場(chǎng)運(yùn)行、管理過(guò)程中的人為因素，是導(dǎo)致棉花品級(jí)下降的主要原因。

　　1、質(zhì)量意識(shí)明顯淡化。意識(shí)決定行為。近幾年受政策、市場(chǎng)、管理等方面因素的影響，涉棉各方特別是棉花的收購(gòu)加工企業(yè)，質(zhì)量保證能力明顯減弱，不按規(guī)定程序檢測(cè)棉花的現(xiàn)象較為普遍，從而引發(fā)棉農(nóng)在采摘、交售過(guò)程中不再“四分”，賣(mài)潮花、統(tǒng)花的比比皆是。部分加工企業(yè)為了降低加工成本，省略了過(guò)去一直延用的人工剔揀和機(jī)械排僵清雜等多道工藝，降低了棉花的原始品級(jí)。在皮棉銷(xiāo)售交易過(guò)程中又出現(xiàn)了一些含糊的品級(jí)概念，什么“不三不四”、“軟三級(jí)”、“硬四級(jí)”等等，嚴(yán)重背離了國(guó)家現(xiàn)行的棉花品級(jí)的界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、宏觀調(diào)控存有缺失。隨著棉花大市場(chǎng)的形成，由于相關(guān)方面在宏觀上疏于管理，影響棉花品級(jí)的各種矛盾和問(wèn)題接踵而至。首先經(jīng)紀(jì)人無(wú)人管理。棉花經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)，極大地方便了棉農(nóng)，也減輕了企業(yè)的收購(gòu)負(fù)荷，他們?nèi)霊羯踔恋教锸召?gòu)，送貨到廠，采用靈活機(jī)動(dòng)便捷的方法，見(jiàn)花就收，有利就拋，因無(wú)人施教管理，部分經(jīng)紀(jì)人為達(dá)到利益的最大化而不擇手段，摻雜使假，混等混級(jí)，致使1-2級(jí)的地產(chǎn)棉人為消失，踐踏了優(yōu)質(zhì)資源。其次，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。過(guò)去混等混級(jí)收購(gòu)加工屬于個(gè)別現(xiàn)象，且能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，受到查處。而現(xiàn)在成了通病，“法不治眾”，增加了管理的難度。再次，加工能力過(guò)剩。近幾年，全縣的棉花種植面積、產(chǎn)量都在減少，而加工能力并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的削減，使企業(yè)普遍收不足、吃不飽，搶購(gòu)爭(zhēng)原料，導(dǎo)致棉花質(zhì)量下降。2010年棉花收購(gòu)期間，全縣完成質(zhì)檢體制改革的400型企業(yè)就有13家，暫時(shí)保留棉花加工資質(zhì)的200型企業(yè)30家，而無(wú)證或沒(méi)有加工資質(zhì)的小企業(yè)數(shù)量還要多于有資質(zhì)的企業(yè)，累計(jì)加工能力是目前棉花生產(chǎn)量的近10倍，僧多粥少既成事實(shí)。縣棉花協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從2008年到2010年，完成質(zhì)改任務(wù)的400型企業(yè)年累計(jì)收購(gòu)量不足全縣收購(gòu)總量的16%，如果企業(yè)對(duì)質(zhì)量要求稍微高一點(diǎn)，立馬見(jiàn)相收不到花，迫使他們也降低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收購(gòu)。

　　3、既得利益引發(fā)混等混級(jí)。2010年在棉花收購(gòu)期間，縣棉花協(xié)會(huì)收集到兩個(gè)以不同方式出售棉花的范例。一是海通鎮(zhèn)某村兩戶棉農(nóng)的交售情況。其中一戶將早期的灰僵棉和二水后采摘上來(lái)品質(zhì)較好的棉花，先后以每公斤7元和11.7元的價(jià)格出售；而另一戶則將孬花和好花以15：85的比例拌和后以11.3元價(jià)格成交。另一個(gè)是耦耕鎮(zhèn)某村兩戶棉農(nóng)在同一天傍晚的售棉情況。一戶將上午采摘到家的37.5公斤潮花進(jìn)行了攤曬，出售時(shí)過(guò)秤只有34公斤，價(jià)格12.6元；另一戶未曬，價(jià)格11.8元。從現(xiàn)象看，賣(mài)統(tǒng)花和潮花的價(jià)格都明顯低于分開(kāi)和曬后賣(mài)的，但細(xì)算下來(lái)，賣(mài)統(tǒng)花和潮花每公斤反而分別多賣(mài)了0.3元和0.28元。因此2010年混等混級(jí)賣(mài)統(tǒng)花、潮花成了交售的主流，雖然棉農(nóng)少費(fèi)了不少力，但使棉花品級(jí)大幅降低。

　　三、提高棉花品級(jí)的應(yīng)對(duì)策略

　　棉花品級(jí)的連續(xù)下降，已引起了政府特別是紡織企業(yè)的普遍關(guān)注，必須從頭抓緊，從現(xiàn)在做起。

　　1、強(qiáng)化質(zhì)量管理。廣泛深入地宣傳《棉花質(zhì)量管理?xiàng)l例》，在新的棉花年度到來(lái)之前，全力做好棉花收購(gòu)企業(yè)檢測(cè)儀器設(shè)備的維修配置和收購(gòu)人員的資格培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭管理，抓好基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，把主要精力放在新棉采摘、交售、加工過(guò)程中棉花質(zhì)量的提高上。一是引導(dǎo)棉農(nóng)在采摘、交售過(guò)程中搞好“四分”，杜絕異纖混入。二是督促企業(yè)對(duì)棉農(nóng)、棉花經(jīng)紀(jì)人交售的棉花都要實(shí)施“一試五定”，堅(jiān)決執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的規(guī)定，以鼓勵(lì)和提高棉農(nóng)“四分”的積極性。三是鼓勵(lì)企業(yè)搞好分類(lèi)加工，嚴(yán)格執(zhí)守加工流程，全面提升棉花的加工質(zhì)量。

　　2、嚴(yán)格市場(chǎng)管理。一是利用政府有關(guān)部門(mén)對(duì)200型企業(yè)資質(zhì)重新檢審的有利時(shí)機(jī)，把好加工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是執(zhí)法部門(mén)加大市場(chǎng)巡查力度。教育無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行關(guān)停加工設(shè)備，對(duì)隱蔽、伺機(jī)加工的予以及時(shí)清除或取締。三是對(duì)棉花經(jīng)紀(jì)人的收購(gòu)行為予以規(guī)范，堅(jiān)決杜絕摻雜使假行為的發(fā)生。

　　3、注重行業(yè)管理。一是發(fā)揮棉花協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)與質(zhì)量檢驗(yàn)、工商管理等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處有損棉花質(zhì)量的行為。二是利用經(jīng)過(guò)會(huì)員大會(huì)討論通過(guò)的《會(huì)員單位行為自律公約》和《會(huì)員管理辦法》，教育會(huì)員嚴(yán)格遵循國(guó)家的法律法規(guī)，一切從現(xiàn)在做起，從自身做她，全面提升棉花的收購(gòu)加工質(zhì)量。三是繼續(xù)建議國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)完善和改進(jìn)現(xiàn)行的棉花良種補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼方式，以鞏固棉花質(zhì)檢體制改革的成果，全面穩(wěn)定提高棉花質(zhì)量。